各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）團委，省級機關團工委，省直有關單位團委，各省部屬高校、企業(yè)、科研院所團委，省級行業(yè)團工委：
自2017年6月團省委下發(fā)《關于結合“學習總書記講話 做合格共青團員”教育實踐開展全省共青團員身份認定工作的通知》（團蘇組字〔2017〕16號）以來，全省大部分地方和基層團組織嚴格按照文件部署要求，對所在地方、單位團員身份、團員檔案、組織關系轉接等進行全面排查摸底，認真加以整改，切實貫徹全面從嚴治團要求，有力夯實團的基層基礎。與此同時，經(jīng)團省委抽查、基層團組織和團員青年反映，我省仍有一些地方、單位團組織對做好此項工作重要性認識不到位，工作中敷衍了事，形式主義較為嚴重，未進行認真部署和有力地督查指導，致使這一團的基礎性、嚴肅性、政策性的工作部署要求虛化落空。今年5月團中央基層組織建設部下發(fā)《關于開展違規(guī)發(fā)展團員核查整改工作的通知》（團組字〔2018〕16號），要求重點就“不滿13周歲入團”和“無發(fā)展編號入團”兩類問題進行集中核查、整改，現(xiàn)就進一步做好全省共青團員身份認定工作通知如下。
一、修訂完善處置辦法
對照團中央基層組織建設部相關文件要求，結合我省共青團工作實際，修訂完善《全省共青團員身份認定工作處置辦法一覽表》（見附件1）。
二、認定步驟
1.集中摸排。團支部根據(jù)團員名冊、支部組織生活記錄等，對團員基本信息、組織關系轉接、交納團費、參加組織生活和外出流動等情況進行摸底核查，篩選及匯總本支部需要重新認定團員身份的情況底數(shù)。要把工作重點放在2017年后發(fā)展入團的團員身上，凡是入團時年齡不滿13周歲或者無發(fā)展編號，且未經(jīng)本次身份整改認定的，一律不予承認其團員身份。
2.組織處置。對經(jīng)摸排核實需重新認定團員身份對象的基本情況進行逐一了解，查明未到齡入團、無發(fā)展編號入團、團員檔案資料不全、團員身份不明確的原因，嚴格對照《全省共青團員身份認定工作處置辦法一覽表》的規(guī)定進行重新認定，并根據(jù)認定情況，對應填寫《中國共產(chǎn)主義青年團團員入團時間認定審批表》（見附件2）或《中國共產(chǎn)主義青年團團員登記表》（見附件3）。特別是對于2017年后發(fā)展入團時不滿13周歲、當時發(fā)展程序規(guī)范、現(xiàn)在已符合入團標準的，由其現(xiàn)在所在團支部召開支部大會重新討論是否接收其入團，并報上級團委審批認定，入團時間以重新召開支部大會的日期為準。對于2017年后發(fā)展入團的當時發(fā)展程序規(guī)范、符合入團標準、沒有發(fā)展編號的，由其所在基層團委為其補發(fā)發(fā)展編號，并在《入團志愿書》封面右上角顯著位置加印予以認定。對于當時發(fā)展程序不規(guī)范、目前仍不符合入團標準的，不予承認其團員身份。
3.登記造冊。根據(jù)摸排和認定情況進行匯總，團支部填寫《中國共產(chǎn)主義青年團團員身份認定匯總表》（見附件4）報基層團委，基層團委匯總后逐級上報，由各縣（市、區(qū)）、高校、企業(yè)、科研院所等團組織匯總存檔。
三、工作要求
1. 逐級認真做好摸底匯總工作。市、縣兩級團的領導機關要按照組織隸屬關系，要求所有基層團委重點對2017年以來發(fā)展團員工作進行核查，其他市級團委也要按照通知要求進行專項摸排，核查重點要放在中學以及民辦學校等工作基礎薄弱的單位。市屬中學和縣屬中學分別由市級和縣級團委負責核查，要確保沒有遺漏，精確掌握不滿13周歲入團和無發(fā)展編號入團團員的名單和數(shù)量。各市級團委要于6月30日前按《核查整改情況及申請增加發(fā)展團員編號一覽表》（見附件5）要求將摸底情況匯總至團省委組織部。
2. 嚴肅做好整改工作。各市級和縣級團委要切實承擔起主體責任，要求相關基層團組織按照團省委的統(tǒng)一要求認真做好整改工作。各市級團委要做好工作統(tǒng)籌，根據(jù)核查情況制定具體整改方案，做好分配發(fā)展編號工作。各市級團委有剩余2017年發(fā)展編號的，優(yōu)先為基層團組織分配2017年發(fā)展編號；沒有剩余2017年發(fā)展編號的，由團省委組織部核實匯總后集中向團中央基層組織建設部申請增撥；發(fā)展團員編號補發(fā)本著從嚴從實的原則。對于整改不力的基層團組織，市縣團的領導機關要采取約談提醒、責令檢查、通報批評、公開曝光、組織處理等方式嚴肅處理。
3. 切實做好團員思想工作。要向相關核查對象講清楚，這項工作既是落實從嚴治團的重要舉措，也是本著對團員負責的態(tài)度開展的。短期來看，可能會對個別沒有按規(guī)定發(fā)展的團員造成一定影響，但從長遠來看，規(guī)范團員的團籍和檔案認定，避免了對團員成長、發(fā)展的不利影響。
請各市級團委統(tǒng)籌好本地本單位工作，加大工作指導和督導力度，確保于8月15日前完成全部整改工作，并于9月5日前將本級核查整改情況報至團省委組織部。其中，經(jīng)自查2017年以來新發(fā)展團員工作無需整改的地方或單位，須向團省委組織部出具《團員身份認定工作零報告》（見附件6），以作備查。團中央基層組織建設部、團省委將采取隨機抽查、調(diào)研督導等方式進行檢查，適時通報整改不力的市級、縣級團委，整改情況將作為年底從嚴治團對各市級團委考核的重要依據(jù)。對于2017年之后入團時年齡不滿13周歲、無發(fā)展編號的團員將不能錄入“智慧團建”系統(tǒng)；已錄入系統(tǒng)的，將通過系統(tǒng)篩選核查并要求補充相關信息或完善相關程序。
聯(lián)系人：陶晉凱 蔡躍華
電話：025—86906326 86906307（傳真）
電子信箱：3393575@163.com
附件：1.全省共青團員身份認定工作處置辦法一覽表
2.中國共產(chǎn)主義青年團團員入團時間認定審批表
3.中國共產(chǎn)主義青年團團員登記表
4.中國共產(chǎn)主義青年團團員身份認定匯總表
5.核查整改情況及申請增加發(fā)展團員編號一覽表
6.團員身份認定工作零報告（參考樣式）
共青團江蘇省委
2018年6月2日
附件1 | ||||||||||||||
全省共青團員身份認定工作處置辦法一覽表 | ||||||||||||||
2015年9月前 | 2015年9月至2016年12月底 | 2017年1月后 | ||||||||||||
入團時未滿13周歲 | 入團時年滿13周歲 | 有發(fā)展編號 | 無發(fā)展編號票 | 有發(fā)展編號 | 無發(fā)展編號票 | |||||||||
入團時未滿13周歲 | 入團時年滿13周歲 | 入團時未滿13周歲 | 入團時年滿13周歲 | 入團時未滿13周歲 | 入團時年滿13周歲 | 入團時未滿13周歲 | 入團時年滿13周歲 | |||||||
團員檔案資料齊全 （入團申請書、入團志愿書、團員證、團內(nèi)表彰處分、團員發(fā)展過程紀實簿等） | 若在現(xiàn)實工作、生活中能夠有效體現(xiàn)團員先進性的，由現(xiàn)所在團支部對其團員發(fā)展程序進行審查，確定其發(fā)展程序的完整性，并在支部委員會會議討論研究后，提交支部大會表決，討論研究的主要內(nèi)容為重新認定正式入團時間按照其年滿14周歲的年月，表決通過的填寫《中國共產(chǎn)主義青年團團員入團時間認定審批表》，并報上級團組織審批。 | 若入團志愿書保存完好，入團信息填寫規(guī)范的，直接認定其團員身份。入團時間按照原來時間認定。 | 不予承認其團員資格，編號作廢。需從現(xiàn)在起履行團員發(fā)展程序，重新發(fā)展 | 若入團時未滿14周歲，必須經(jīng)過少先隊組織的推優(yōu)入團程序，且經(jīng)過縣級團組織審批；若已滿14周歲直接認定團員身份。 | 不予承認其團員身份。 | 若當時發(fā)展程序規(guī)范、現(xiàn)在已符合入團標準的，由其現(xiàn)在所在團支部召開支部大會重新討論是否接收其入團，并報上級團委審批認定。入團時間以重新召開支部大會的日期為準。 | 若入團時未滿14周歲，必須經(jīng)過少先隊組織的推優(yōu)入團程序，且經(jīng)過縣級團組織審批；若已滿14周歲直接認定團員身份。 | 不予承認其團員身份。 | 對于當時發(fā)展程序規(guī)范、符合入團標準、沒有發(fā)展編號的，由其所在基層團委為其補發(fā)發(fā)展編號，并在《入團志愿書》封面右上角顯著位置加印予以認定。 | |||||
無志愿書、無團員證 | 不予承認其團員身份。如果本人提出要求，愿意履行團員義務并符合入團標準的，可以在現(xiàn)所在團支部，按照新的團員發(fā)展程序重新入團。 | 由現(xiàn)所在團支部配合本人收集證明材料，若已超過六個月未參加組織生活且無繳納團費記錄的，不予承認其團員身份。如果本人提出要求，愿意履行團員義務并符合入團標準的，可以在現(xiàn)所在團支部，按照新的團員發(fā)展程序重新入團。 | 參照2015年9月前同等情況執(zhí)行。 | 不予承認其團員身份。 | 參照2015年9月前同等情況執(zhí)行。 | 不予承認其團員身份。 | ||||||||
由現(xiàn)所在團支部配合本人收集證明材料，若在六個月之內(nèi)參加組織生活或者按時繳納團費的，按照《<共青團中央關于進一步加強團的基層組織建設的決定>的實施意見》（中青發(fā)〔2005〕28號）文件精神執(zhí)行。所收集的證明材料主要用于初步證明本人的團籍，且未受過勸退或除名處分，包括下列至少一類：入團介紹人的證明材料，要寫清何時何地介紹其入團等細節(jié)；入團所在團支部書記的證明材料；入團所在基層團委證明其團員身份的證明材料；團支部討論接收該同志為積極分子、發(fā)展對象等的支部會議記錄、表決票等原始資料的原件或復印件。若能初步證明其團籍，且愿意履行團員義務并符合入團標準的，由本人提出申請，填寫《中國共產(chǎn)主義青年團團員登記表》，再由兩名正式團員介紹，經(jīng)現(xiàn)所在團支部召開支部委員會會議進行討論研究后，提交支部大會表決，通過后補填入團志愿書，并在備注中注明情況和原因。入團時間按照其滿14周歲的年月進行認定。 | ||||||||||||||
無志愿書、有團員證 | 若團員證信息記錄不全不規(guī)范的，且已超過六個月未參加組織生活且無繳納團費記錄的，不予承認其團員身份。如果本人提出要求，愿意履行團員義務并符合入團標準的，可以在現(xiàn)所在團支部，按照新的團員發(fā)展程序重新入團。 | 參照2015年9月前同等情況執(zhí)行。 | 參照2015年9月前同等情況執(zhí)行。 | |||||||||||
若團員證信息記錄全面規(guī)范，由現(xiàn)所在團支部考察其現(xiàn)實表現(xiàn)以及參加組織生活等情況，合格者根據(jù)《<共青團中央關于進一步加強團的基層組織建設的決定>的實施意見》（中青發(fā)〔2005〕28號）文件精神，由現(xiàn)所在團支部配合本人收集證明材料，證明材料主要用于初步證明本人的團籍，且未受過勸退或除名處分，包括下列至少一類：1.入團介紹人的證明材料，要寫清何時何地介紹其入團等細節(jié)；2.入團所在團支部書記的證明材料；3.入團所在基層團委證明其團員身份的證明材料；4.團支部討論接收該同志為積極分子、發(fā)展對象等的支部會議記錄、表決票等原始資料的原件或復印件。若能初步證明其團籍，且愿意履行團員義務并符合入團標準的，由本人提出申請，填寫《中國共產(chǎn)主義青年團團員登記表》，再由兩名正式團員介紹，經(jīng)現(xiàn)所在團支部召開支部委員會會議進行討論研究后，提交支部大會表決，通過后補填入團志愿書，并在備注中注明情況和原因。入團時間按照其滿14周歲的年月進行認定。 | ||||||||||||||
有志愿書、無團員證 | 若入團志愿書保存完好，入團信息填寫規(guī)范的，按照檔案資料齊全的情況重新認定其團員身份并補辦團員證。 | 若入團志愿書保存完好，入團信息填寫規(guī)范的，認定其團員身份并補辦團員證。 | ||||||||||||
附件2
中國共產(chǎn)主義青年團團員入團時間認定審批表
姓 名 | 性 別 | 民 族 | 出生年月 | ||||
籍 貫 | 職 業(yè) | 入團審批時 間 | |||||
居民身份證號碼 | 團員編號 | ||||||
單 位 | |||||||
現(xiàn)居住地 | |||||||
個人簡歷 | |||||||
認定事由 |
該同志于 年 月被團組織吸收，但因年齡不足造成未到齡入團，現(xiàn)建議重新認定入團年份。
| ||||||
團支部 意 見 |
經(jīng)支部大會表決，建議同意自 年 月至 年 月認定為入團預備期，確認正式加入共青團的時間為 年 月。
團支部名稱： 團支部書記：
年 月 日 | ||||||
上 級 團 委 意 見 |
根據(jù)團江蘇省委《關于進一步做好全省共青團員身份認定工作的通知》（團蘇委發(fā)〔2018〕 號）文件精神，結合該同志所在支部意見，同意自 年 月至 年 月認定為入團預備期，確認正式加入共青團的時間為 年 月。 （蓋 章） 年 月 日 | ||||||
個人意見 |
簽 字：
年 月 日 | ||||||
注：此表一式三分，所在團支部、審批團組織、個人檔案各一份。
附件3
中國共產(chǎn)主義青年團團員登記表
姓 名 | 性 別 | 民 族 | 出生年月 | ||||
籍 貫 | 職 業(yè) | 入團審批時 間 | |||||
居民身份證號碼 | 團員編號 | ||||||
單 位 | |||||||
現(xiàn)居住地 | |||||||
家庭主要成員 | |||||||
曾 在 團 內(nèi) 任 何 職 務 | |||||||
在團內(nèi)受過何 種獎勵或處分 | |||||||
個人簡歷 | |||||||
何 時 何 地 何 人 介 紹 入 團 |
證 明人 姓名 及現(xiàn) 在工 作單 位 | ||
入 團 志 愿 書 遺 失 情 況 | |||
支 部 意 見 |
支部書記簽名： 年 月 日 | ||
基 層 團 委 審 查 意 見 |
（蓋 章） 年 月 日 | ||
說 明 |
（一）遺失“入團志愿書”的團員，填寫此表格。 （二）此表存入人事檔案或團員檔案 | ||
注：此表一式三分，所在團支部、審批團組織、個人檔案各一份。
附件4
中國共產(chǎn)主義青年團團員身份認定匯總表
團委（團支部） 匯總日期
姓 名 | 性 別 | 出生年月 | 團員編號 | 現(xiàn)所在單位（學校） | 重新認定事由 |
注：重新認定事由按未到齡入團、無發(fā)展編號入團或團員檔案資料不全分類填寫
附件5
核查整改情況及申請增加發(fā)展團員編號一覽表
填報日期: 年 月 日 團組織書記：（簽名）
團組織名稱 | |||
團組織書記 | 2017年發(fā)展 團員數(shù)量 | ||
未滿13周歲入團數(shù) | 無編號入團數(shù) | ||
2017年發(fā)展編號配發(fā)/剩余情況 | 申請補發(fā)2017年發(fā)展編號數(shù) | ||
核查情況 | |||
原因分析 | |||
整改措施 | |||
備注：此表縣級團委填報后匯總至市級團委，經(jīng)市級團委主要負責同志簽字后于6月30日前統(tǒng)一報送團省委組織部。
附件6
團員身份認定工作零報告（參考樣式）
(地方或者單位團組織名稱)
團省委組織部：
1.團組織基本情況
....................................................................................................................................................................................
2.團員身份檢查情況
............................................................................................................................................................
3.經(jīng)認真核查，（地方或者單位團組織名稱）所轄團員身份明確，團員檔案齊全，特別是無2017年之后入團時年齡不滿13周歲、無發(fā)展編號入團情況發(fā)生。
特此報告。
團組織名稱：（蓋章） 團組織書記：（簽名）
日 期： 年 月 日